(1) B-ISDN业务的跨度很大，从几比特到几百兆比特，这些业务的轻重缓急程度不等。如果对特性各异的广泛类宽带业务不加区别地进行控制，势必会降低网络的可操作效率，并且还难以保证不同业务质量的特定要求。    (2) 业务用户的优先级别有所不同(如公安机密、国家政府和普通Email用户)。    (3) 优先级控制与业务收费密切相关。    在各专业网并存的环境下，某一专业网所疏通的业务大都为同类业务或相近类型业务，在那里，业务之间的差别和多业务优先级的概念相对不突出。而当把所有使用的业务都集中到一个一元化的网络（B-ISDN）中去的时候，不同业务重要性的差异，实时性的要求不同都引起优先级控制的问题。